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事故监测与预警制度(三项管理制度)

作者:煤矿安全网 2021-08-13 08:56 来源:煤矿安全网 信息 预警 队组 应急 事件

  一、应急信息报告

  (一)应急信息是指辖区内发生的各类重大突发事件,重要社会动态,紧急灾情、疫情以及其它重要情况,包括如下:

  1、自然灾害。主要包括旱涝灾害;地震灾害;山体滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害;暴雨、冰雹、大雪、大风、大雾、雷电、沙尘暴、高温、低温等导致重大人员伤亡或财产损失的极端天气气候事件。

  2、事故灾难。主要包括造成人员死亡,或伤3人以上(含3人),或造成重大损失和社会影响的火灾事故、交通事故;工矿企业、建设工程、公共场所发生的重大安全事故;造成重大影响和损失的供水、供电、供气和供热等事故;危险化学品事故;重大环境污染事故、生态破坏事故。

  3、公共卫生事件。主要包括重大传染病疫情;群体性不明原因疾病;食品安全事件;其他严重影响公众健康的事件。

  4、社会安全事件。主要包括造成人员死亡,或伤5人以上(含5人)的刑事案件;伤害身份特殊人员的案件;恐怖活动、恐怖事件;攻击和破坏计算机网络、卫星通信、广播电视传输系统的信息安全事件;绑架、爆炸、投毒事件;大规模非法集资事件;影响民族团结的重要事件。

  5、群体性事件。主要包括到省进京集体上访;影响社会稳定的非法集会、游行、静坐、示威、打横幅、喊口号和罢工(课、市);聚众堵塞公共交通,冲击围攻党政机关的事件;非法宗教活动;其他规模较大、影响较大的群体性事件。

  6、涉及社会安全以及其他可能对社会稳定造成重要影响的紧急情况;本身较为敏感、已经或可能在社会上形成舆论热点的事件;带有一定苗头性、倾向性、内幕性、预警性、危害性,可能引发重大事件的社会动态。

  (二)各队组负责人是突发事件应急处置和应急信息报送的第一责任人。

  (三)遇有一、所列应急信息,事发地责任队组和事涉部门要立即报告,上班期间向矿调度室汇报。

  (四)应急信息报送的内容要实事求是,主要包括事件的时间、地点、起因、伤亡人数、财产损失和影响范围,事件发生后采取的初步处置措施、存在的问题、需要矿协调解决的事项及未来走势预测,应急信息的报送队组、签发人、联系人及联系电话。

  (五)对于现场处置特别紧急的重大突发事件,现场有关人员可直接向矿调度室电话报告、请示,之后再按程序报送应急信息。

  (六)报送应急信息以书面为主,如果情况紧急或尚未完全掌握有关情况,可先口头报告初步情况,然后迅速形成文字材料上报,并跟踪报送事态发展、应急处置、社会舆情和原因分析等详细情况。

  (七)对于迟报、漏报、瞒报、谎报应急信息的队组和科室,要在矿通报批评,造成较大影响和后果的,要严肃追究责任。

  二、应急信息处置

  (一)要注意信息的时效性,信息传递与反馈要迅速及时,有时要限时完成(如工伤事故等)。重大安全信息,必须按规定时间向上级有关部门报告。

  (二)信息内容要简明扼要,突出重点。

  (三)安全信息应分类处理,有处理结果的信息应归档存储。

  (四)处理原则:能处理的不能推给上级部门,紧急安全信息要求从收集到处理完成不能超过两日;一般信息一周内必须完成。

  (五)各队组报送的信息,必须填写在规范的表格上,经领导签字并加盖公章后,报送安全部门,情况特殊的,信息员可直接向上级反映信息。

  (六)召开信息工作会议,总结和发布信息。

  三、应急信息预警

  (一)预警信息发布要准确、及时、客观、全面,最大限度地减少各类突发事件的发生及其造成的危害,保障员工生命健康,维护财产安全,确保安全生产。

  (二)矿调度室对即将发生或发生的可能性增大,应急根据职责权限和程序要求,发布相应级别的警报,决定并宣布队组、工作面进入预警期,并根据情况变化适时调整预警级别和宣布解除警报。

  (三)预警信息包括:安全监控监测、束管监测、水位监测等监测系统预警信息、矿井水文、断层、地质构造通知、巷道贯通预透(过)巷通知、现场安全重点,上级发布的恶劣天气(强风、大雨、强降温、冰冻等)、气象灾害(暴雨、台风等)和地质灾害预警信息以及现场人员汇报的预警信息。

  (四)预警信息应当包括发布队组、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、相关措施、咨询电话等。

  (五)调度员处置所列险情发生时,应立即按照处置要求,向有关队组和人员发布预警信息和处置命令,停止生产,先撤人员,再分析原因。

  (六)充分利用调度通讯、井下语音广播、无线通讯、广播、闭路电视及电子显示屏、手机短信等传播手段,及时发布预警信息。

  (七)有关队组和人员接到预警信息后,应当按照有关规定,立即采取应急措施做好防御和处置工作,避免或者降低突发事件造成或可能造成的损害。

  (八)值班人员要坚守岗位,随时关注预警信息变化情况,密切跟踪灾害发生过程,及时了解现场情况,确保通信联络畅通;及时向应急救援处置相关队组通报情况,加强沟通协调,一旦出现灾情,要立即领导和有关部门报告。

  (九)全体员工有义务向矿应急管理办公室提供预警信息,瞒报、漏报的将严肃追究。任何队组和个人不得编造、传播虚假预警信息。

  (十)预警信息发布人员玩忽职守,导致预警信息的发布出现失误,造成严重后果的,对主要负责人、直接责任人给予严肃处理。

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