能源消耗定额的管理,是管理的重要内容之一,是用经济办法管理,加强经济核算,考核经济效果的主要基础工作。对于降低消耗,节约能源,提高经济效益,具有十分重要的意义。
一、能源消耗定额的制定、审批和上报。
1、能源消耗定额的定义:能源消耗定额是指在一定的条件下,为生产单位产品或完成单位工作量,合理消耗能源的数量标准。
2、能源消耗定额必须反映生产建设过程中能源消耗的客观规律,它应是能源利用率考核的依据,能源消耗定额应先进合理,既反映生产技术水平,同时也反映生产组织管理水平。为此,合理的能源消耗定额,必须是正确的能源消耗规律的反映,正确的能源消耗定额必须在科学地研究能源消耗规律的基础上制定、产生。
3、能源消耗定额由节能主管部门组织,并会同生产技术管理部门、设备管理部门等共同进行制定。
4、能源消耗定额的制定必须遵循从实际出发,深入生产第一线,进行调查研究,了解情况,掌握资料,实际测算,适当的科学分析,精确的核算,力求达到“快、准、全、好”的标准。
“快”即制定的定额迅速及时,走在生产之前,对生产起指导和促进作用。
“准”依靠长期的定额资料积累和经常了解分析生产情况,使能耗定额准确。
“全”即完整齐全,各生产环节、生产车间各生产工序、各类产品均应制定完整的能耗定额。
“好”定额指标既要积极,又要可靠,既具有先进性,又切实可行,对能源单耗尚未达到行业平均水平的部门,定额要从严核定,以利调动一切积极因素。
5、能源消耗定额草案制定后,经职工讨论和有关部门审核,领导部门审查批准后方可执行。
6、制定的能源消耗定额,应逐项逐级进行审查,审查内容包括:
⑴审查制定能源消耗定额工作报告的说明;
⑵审查是否符合国家当前有关能源方针、政策和法规;
⑶审查能源消耗定额的项目;
⑷审查重点项目变化情况和原因;
⑸与历年能源消耗的资料对比,分析是否符合能源消耗的规律性;
⑹审查制定过程中的计算依据,并验算是否正确;
⑺审查是否积极采用了节能新技术;
⑻审查是否已采纳了群众讨论及各级审批过程中提出的正确意见;
⑼审查制定过程中拟定实现能源消耗定额措施的情况。
7、能源消耗定额的审批标准:
⑴定额必须先进、合理、齐全、准确;
⑵定额必须达到本的历史水平或低于上一年度的实际消耗水平;
⑷必须实行按定额供能和按实际消耗严格考核;
⑸计量表具必须准确和齐备。
8、制定单位能源消耗定额,应报有关行业主管部门和政府有关主管部门,经审批后执行。
二、能源消耗定额的贯彻执行
1、经批准下达的能源消耗定额,各部门都要贯彻执行,凡属能源计划分配,组织供应和成本核算等都要按定额办事。
2、能源供应部门按照核定的能源消耗定额和生产任务核实供应,各单位要建立能源消耗定额的管理档案。
3、能源供应部门和生产部门应密切配合,建立健全定额供能制度、消耗定额分级管理和奖惩制度,做到定额管理生产、指导生产、监督生产,以便实现最小的能源消耗。
4、做好能源消耗的原始记录和统计分析工作,从能源进厂、转换、分配和最终消耗为止,各处环节都应有健全的原始记录,记载各种能源在不同阶段,不同环节的使用情况和消耗情况。
三、能源消耗定额的检查分析
1、能源消耗定额在贯彻执行进程中,必须经常检查分析,目的为了解消耗定额在实际生产过程中的执行情况及取得的效果,同时检查为发现定额在执行过程中的缺点和不足,找出问题,及时采取措施,改进能耗定额,使之愈做愈好。
2、检查的方法采取统计分析和实际查定相结合的办法,办求符合实际和更加全面、使之及时发现能耗定额存在的问题。
3、在检查定额的基础上,进行定额分析,目的是为揭露矛盾,找出节约和浪费的原因,从而采取有效措施,推动设计和工艺方面的改进,积极采用节能新技术、新材料,从而使生产水平不断提高,定额消耗不断降低。
四、能源定额的修定
1、由于影响能源消耗定额的各种因素是在不断地变化的,因此能源定额必须定期修改或临时修改,一般单项定额每年修改一次,遇到下述情况时,可作必要的临时修改:
⑴在能源消耗定额执行过程中,发现定额脱离实际或计算错误时;
⑵产品结构、用能设备和生产工艺有重大改变时;
⑶提高了生产或改进了操作时;
⑷能源品种、规格、质量等发生重大变动时。
2、在一定时期内影响生产某产品消耗能源的主要因素,还是具有相对稳定性的,由于能源消耗规律的作用,要求能源消耗定额具有相对稳定的性质,故能耗定额一经审查批准生效后,不宜经常改动,只作定期(如一年)修定,以便于贯彻执行。
五、能源消耗定额的考核和奖惩
1、定额考核是定额管理的又一重要环节,以对比分析的方法进行定额考核,即将制定的能源消耗定额与执行消耗定额的实际结果进行比较,从而找出偏差的幅度,并分析研究产生偏差的原因,以便及时采取必要的措施。
2、能源消耗定额考核的目的
⑴通过生产实践的检验,考察制定的能源消耗定额是否合理;
⑵通过定额考核,与历史最好水平比,与国内外先进水平比,找出差距,力争赶上国内外先进水平;
⑶通过定额考核,积累完整的历史资料,为指导生产和有效地进行能源管理提供科学的依据;
⑷通过定额考核,促进能源消耗定额管理工作的加强。
3、为进一步调动和职工节能降耗的积极性,达到节能降耗,提高经济效益,促进生产发展的目的,能源消耗定额考核必须与实行严格的奖惩制度相结合。
4、节能奖惩可按节能承包经济责任制的形式进行:
⑴按生产任务、耗能量和节能量承包;
⑵按能耗定额承包,实行分等计奖;
⑶按节能技术改造项目工程工期,资金和工程质量承包计奖;
⑷按用能总量承包计奖;
⑸节能目标承包计奖。