1 .目的
为全面提高矿井的综合管理水平,切实加强我矿的基础管理工作,及时发现本质安全管理体系在实施过程中的问题,改进并完善本质安全管理体系的实施效果,提高全员安全意识,使各项工作向系统化、制度化、规范化方面发展,建立起自我约束、持续改进的安全长效机制,实现矿井的本质安全,特制定本办法。
2 .管理目标
通过以风险预控为核心的闭环式安全管理活动,切断事故发生的因果链,在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞,即实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全,最终实现矿井的本质安全。
3.检查考核依据标准
3.2 《神华新疆能源有限责任公司安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)》(2008);
3.3《本质安全管理体系考核评分标准》;
4 .本质安全管理考核领导小组
组 长:金鑫
副组长:李立明 胡明军 陈建强 袁吉斌 王 晔 涂德华 杨贵儒 吴玉海
候纪平 商传新
成 员:余政良 张宏刚 崔治荣 马欢乐 马 辉 秦 伟 李治萍
刘连军 杨 毅 王从浩 陈铭桐 任书义
领导小组下设办公室,办公室设在本安办,负责本质安全管理的日常工作。
主 任:余政良
副主任:胥首勋 刘栋梁
成 员:李 丽 李 全 王盼盼 张 生 刘 龙
5.领导小组下设八个小组,组成人员及职责如下:
5.1风险管理小组
组长:胡明军
副组长:余政良
成 员: 刘栋梁 李丽 张军 崔治荣 马辉 陈建 乔军 郭亚东 钟雄伟 杨亮 薛金牛 张春雷 王从浩 秦伟 翟卫峰 龙在海 李治萍 刘连军 矿安全检查员 各单位班组长及有经验技术工人 各单位急救员 义务安全员
职 责:负责全矿危险源的辨识、评估及事故管理,人员不安全行为及危险源的动态监测、考核,人员准入管理。
5.2组织保障管理小组
组 长:候纪平
副组长:李治萍
成 员:幕宾宾 李群 王辉 魏俊峰 姜涛(女) 许晓英 贾玉洁
职 责:负责矿井管理制度的完善、落实和监督,企业安全文化的建设和实施,明确各级人员的岗位职责,确保体系运行所需的资金、人力保障,监督体系的正常运行。
5.3 采掘工程质量检查小组
组 长:吴玉海
副组长:张军 李康
成 员:洪波 张亮 董宇良 李长录 俞宁萍 李咏梅
职 责:负责检查综掘工作面及外委施工地点采掘工程质量、 文明生产、 煤质、环境保护、健康监护等工作的日常动态检查及定期检查考核,并对矿井地质构造及防治水进行管理。
5.4 机电运输检查小组
组 长:商传新
副组长:刘连军 闫兵
成 员:杨正伟 拾永钧 王建玲 符新龙
职 责:负责对全矿机电设备、主运输系统、供电系统、供排水系统、通讯系统、主扇、机电安装工程、井下消防及变电所的动态和定期检查,并对考核验收工作负责。
5.5 “一通三防”检查小组
组 长:张宏刚
副组长:杨海宴 谈国忠 龙在海
成 员:吴楠 张林
职 责:负责全矿的通风管理、矿井爆破管理、火灾管理、瓦斯检查监测管理、防尘管理、井下消防管理,并进行动态和定期检查、考核。
5.6 辅助运输检查小组
组 长:秦伟
成 员:和红杰 胥彬 翟卫峰 张世信
职 责:负责对全矿安全生产、辅助运输设备、个体防护等行使监督管理,进行日常动态与定期安全考核。
5.7 内业资料检查小组
组 长:余政良
成 员:胥首勋 刘栋梁 张军 陈建 乔军 李全 王盼盼 张生 刘龙 幕宾宾 王辉 许晓英 魏俊峰 姜涛(女) 李丽 王建玲
职 责:负责全矿本质安全管理体系的内业资料检查考核,文件记录管理。
5.8 地面厂区及生活服务检查小组
组 长:唐古新
副组长:余政良
成 员:崔治荣 马辉 乔军 胥首勋 秦伟 张宏刚 吴玉海
职 责:负责工业场区、“两堂一舍”、外施工单位场区质量检查考核及精神文明、班组建设、治安消防进行日常动态和定期检查考核验收。
6.责任划分
6.1各生产辅助单位队长为本质安全管理第一责任人;
6.2当班跟班队长为本质安全管理现场责任人;
6.3各检查考核小组组长、副组长对本组工作负全面责任;
6.4各组考核负责人对本专业考核负责。
7.矿属各单位及外委施工单位参照本办法制定本单位的本质安全管理奖罚办法,并成立相应管理机构。
8.矿属各单位均必须严格执行体系文件,员工有向本安办公室反馈信息和监督的权利;体系文件不适应时,所有员工和矿建施工队均有提出合理化建议的权利。
9.各单位都要依据控制程序认真开展危险源辨识与风险评估工作,做到全员参与,措施到位,持续改进并达到从源头预控风险的目的。
10.本质安全管理考核分两大部分,即本质安全管理现场考核和内业资料考核。
11.本质安全管理现场考核实行定期和动态考核相结合,每月对检查问题汇总,覆盖生产全过程。
12.本质安全管理现场考核分为安全、采掘、机电运输、辅助运输、“一通三防”五大类;具体的考核实行100分制,分为动态和定期考核;其中生产单位、外施工单位动态考核占60分,定期考核占40分;辅助生产单位动态考核占40分,定期考核占60分。各专业动态考核扣分标准按照定期考核扣分标准的1/5扣分。
13.各单位的安全绩效每月由本安办负责考核,考核结果与安全结构工资挂钩。
14.日常动态考核存在问题及扣分原因,各业务部门必须在检查现场将检查存在问题及整改要求通知被检查人及检查单位,并在次日以五定表形式下发各单位督促整改落实,保证问题能够得到及时整改。
15.本质安全管理现场定期考核时间为每周一上午,被检单位技术员陪检(外施工单位主要领导陪检),全面检查存在的问题并在现场落实整改。
16.本质安全管理现场考核中检查出与上一周重复的同类问题,将按照奖惩办法进行处罚。
17.各检查组负责本职范围每周定期检查考核打分工作,各专业组在检查后及时将考核结果及扣分原因送交本安办,经审核后下发各单位落实整改。
18.内业资料每月考核一次,本质安全管理体系考核,严格按《本质安全管理体系考核管理办法》进行评分和考核。
19.对于上级部门检查出的问题,由本安办统一汇总后,组织专题会议落实相关责任,并对相关责任人按标准进行处罚。
20.各业务部门考核人员必须要严格地检查考核,做到严格、严肃、公平、公正。
21.根据我矿井下点多、线长、面广的特点,为了进一步落实好现场管理,做到分工管理,责任明确,确保井下不留任何死角,把井下巷道进行责任区划分,相关具体要求如下:
22.1各单位所管的责任区必须加强管理,对存在的问题及时进行整改,整改有困难的,确需矿职能部门协调处理的问题,由各单位书面提出后由职能部门协调处理。
22.2各单位责任人及机关监管责任人对所管辖的责任区按期进行检查,对存在的问题及时落实解决,落实不了的问题必须要向分管矿领导汇报。
22.3各专业部门负责矿井本专业的业务检查,不受责任区所限。
22.4基层单位对职能部门安排的工作未按规定时间进行整改,对基层负责人罚款100—300元;矿领导检查发现的问题,对相关单位责任人、机关职能部门分管责任人罚款100—500元;上级检查发现的问题,对相关单位责任人、机关职能部门分管责任人、分管矿领导罚款100—500元。