内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局 推进取消夜班 有效管控风险

　　内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局坚持克服矿多、人少、线长的困难，2015年至今，杜绝了较大及以上生产安全事故，百万吨死亡率持续下降。2020年，率先在全国推动产煤市取消煤矿夜班生产，稳步推进煤矿智能化建设，有效管控了辖区煤矿重大风险。

　　乌海监察分局工作人员到煤矿监察执法

　　内蒙古煤矿安全监察局乌海监察分局负责乌海市、阿拉善盟和鄂尔多斯市鄂托克旗、鄂托克前旗共计8个行政旗区范围内的煤矿安全监察执法工作，监察区域约32万平方公里，最远的煤矿距离驻地900公里。辖区内有煤矿124处，总产能1.31亿吨，其中井工煤矿61处，受重大灾害威胁矿井33处，占井工煤矿总数的54%。困难面前，该分局监察员没有退缩，迎难而上，聚焦重点、难点，有效管控辖区煤矿重大风险。

　　组织领导有力，辖区煤矿安全生产持续向好。该分局牢固树立安全发展理念，始终坚持“人民至上、生命至上”，一方面强化队伍建设，锤炼出一支讲政治、专业强、作风实、能奉献、敢担当、纪律严的铁军;另一方面针对辖区煤矿灾种全、灾害重的特点，通过精准研判、严格执法、创新执法，形成了“关键少数抓典型案件”“三必查、三必谈”“远程监察五步工作法”“重点防、防重点”“风险研判、突击夜查”等契合辖区实际、富有针对性的监察方式方法，为有效防范化解重大风险奠定了坚实基础。2015年至今，该分局辖区煤矿未发生较大及以上生产安全事故，百万吨死亡率由0.62降至0.02。

　　谋篇布局用力，取消夜班工作走在全国前列。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，该分局在事故分析中提炼规律，苦寻事故治本之策。据统计，辖区近10年来的煤矿事故中，发生在夜班的事故和死亡人数占38.9%和40%。为此，该分局提出了“取消夜班生产，以煤矿智能化、信息化为新动力，积极探索机械化换人、自动化减人新路径，以推动乌海市煤矿率先取消夜班，逐步向其他产煤旗县区推广辐射”的工作思路。该分局于2020年2月联系乌海市能源局成立了工作专班，实地走访煤矿，联系各层级从业人员，终于促成“政府、监察监管、企业”达成共识。2020年7月1日，乌海市成为全国首个“取消夜班”的产煤市，煤矿安全形势稳定好转。

　　2021年党史学习教育期间，该分局把“我为群众办实事”实践活动同“推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化”相结合，在乌海市推行“取消夜班”取得成绩的基础上，积极推动鄂托克旗地区煤矿取消夜班。目前鄂托克旗取消夜班工作已经得到了地方监管部门、煤矿经营者和从业者的一致认可，该地区露天煤矿和部分井工煤矿已经取消夜班生产。

　　推动发展得力，煤炭行业高质量发展走得稳。该分局在优化产业布局、推进智能化建设上下功夫，针对露天煤矿采剥设备多、运输环节风险大的特点，积极推广应用露天煤矿车辆预警系统，辖区已建成4处试点，起到了良好的示范效应，为逐步实现露天煤矿车辆由“人防”向“机防”“物防”转变开好了局。

　　同时，该分局结合辖区井工煤矿实际，推动灾害严重矿井采掘工作面实现智能化、自动化开采技术应用，在采掘系统、运输系统、监控监测系统、地质保障等方面，推广应用一批先进技术和装备，进一步提升灾害严重矿井技术和装备水平，年内计划建成9处智能化矿山;不断深化煤矿“一优三减”工程，优化生产组织、协调采掘(剥)关系，目前辖区60%的井工煤矿已实现一井一面。