智能化煤矿安全生产标准化考核制度
为认真贯彻执行《企业安全生产标准化基本规范》和《煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)》,全面推进安全生产标准化体系建设,持续提高安全管理科学化水平,夯实安全生产基层基础,特制定本办法。
一、指导思想
深入贯彻上级安全生产指示精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,高举“高质量发展”旗帜,牢固树立安全发展理念,对标国家标准、行业标准、管理标准与技术标准,全面加强安全生产标准化建设,进一步健全完善安全风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”的安全生产标准化体系,落实安全生产主体责任,提升安全质量水平,提高安全保障能力,加快本质安全型企业建设。
二、奋斗目标
1.矿井达到并保持一级安全生产标准化矿井水平。
2.矿井安全生产标准化年度达标验收总成绩、各专业安全生产标准化季度达标验收成绩在集团公司保三争一。
三、组织机构
为确保安全生产标准化工作扎实、有效开展,公司成立安全生产标准化考核领导小组和十个专业执行小组,具体情况如下:
(一)领导小组
组 长:
副组长:
组 员:
安全生产标准化考核领导小组下设办公室,办公室设在安全监察处,智能化公司安全总监**兼任办公室主任,具体负责安全生产标准化工作的组织协调、实施推进和检查督促工作。
(二)十个专业执行小组
为切实落实安全生产标准化标准,公司成立安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施十个专业的执行小组,各执行小组具体负责相应专业的安全生产标准化验收考核工作。
1.安全风险分级管控
分管领导:
组 长:
副组长:
组 员:
2.事故隐患排查治理
分管领导:
组 长:
副组长:
组 员:
3.通风
分管领导:
组 长:
副组长:
组 员:
4.地质灾害防治与测量
分管领导:
组 长:
副组长:
组 员:
5.采煤
分管领导:
组 长:
副组长:
组 员:
6.机电
分管领导:
组 长:
副组长:
组 员:
7.运输
分管领导:
组 长:
副组长:
组 员:
8.职业卫生
分管领导:
组 长:
副组长:
组 员:
9.安全培训和应急管理
分管领导:
组 长:
副组长:
组 员:
10.调度和地面设施
分管领导:
组 长:
副组长:
组 员:
说明:领导小组和执行小组成员因工作需要出现人事调整时,被调整人员的责任与新岗位同级别人员相同。
四、验收考核
以《煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)》为依据,全面开展达标创建活动。
(一)验收方式
1.坚持专业为主原则
由分管领导负责,分口副总工程师组织生产技术部、机电管理部、通风防尘部、地质测量部、调度室、安全监察处等相关管理人员参与分管专业检查。各生产部室在完成本职工作的同时,要把动态安全生产标准化检查作为一项重点工作,全力抓好专业监督指导。
2.坚持班组为主原则
动态安全生产标准化达标,基础在班组。各单位要以岗位标准化为基础,通过内部市场化考核手段,细化标准,明确分工,落实责任,严格班质量交接验收考核。
3.落实班评估制度
交接班前,跟班管理人员、班组长、安监员要对所盯靠采掘工作面当班现场安全及工程质量进行评估,评估分数作为“三大员”安全生产量化考核的依据。
4.落实领导班子包挂片区剖析制度
公司领导班子每旬组织相关生产部室和工区管理人员对所包挂的片区范围进行一次剖析式检查。
5.严格安全生产标准化验收。
(1)井下单位由安全稽查小分队负责,按照验收标准进行工程质量验收,每月每个施工地点验收不少于2次,并对原始台账分类存档。对于验收不合格的施工地点,按规定日期整改并复验,直至合格为止。验收分数作为对工区管理人员、安监员的考核依据。
(2)井下胶带输送机由机电管理部负责,每月按照标准进行验收,并对原始台账分类存档。
(3)安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施由十个专业执行小组负责,按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》(试行),每月进行一次自评,评出自检分数,列出问题清单,形成自评报告。
(二)验收统计
1.井下单位的验收由安全稽查小分队根据验收情况及检查的问题进行现场打分,上井后及时将验收情况交安全监察处信息中心,由安全监察处信息中心进行统计并在早会上通报。
2.井下胶带输送机的验收情况由机电管理部进行汇总,由安全监察处信息中心负责在早会上通报。
3.十一个专业执行小组每月25日前将本专业安全生产标准化自评报告报送安全监察处,由安全监察处汇总后统一上报集团公司。
4.月度工程质量考核得分每月月底由安全稽查小分队出具各单位月度考核得分评比情况,经执行董事签字后,由人力资源部按有关规定落实奖惩。
(三)验收要求
1.检查验收必须严格标准,杜绝打“人情分”现象,保证验收的公正性、公平性和严肃性。否则,一经发现,严肃处理。
2.各项检查必须认真填写检查记录和问题落实单,原始记录必须项目齐全、数据准确、书写清楚无涂改,检查与被检查双方必须对原始记录现场签字确认。
3.各单位必须严格落实规程措施和规章制度,制定并落实单位工程质量和清洁生产验收方案,及时预防、排查、解决施工过程中的安全质量问题,随时接受上级及各管理部门的监督、检查。
4.各单位和部门必须认真抓好问题落实单的签字、整改、复查,切实达到闭合管理要求。问题落实单一式三份,一份由检查单位留存,一份交被检单位,一份交安全监察处信息中心。重大安全质量问题必须及时汇报分管领导,认真组织分析,查找原因,制定针对性措施,并严抓落实。
5.施工单位对其所施工的工程质量实行终身负责制。在工程施工期间及工程服务期间出现工程质量问题,分口专业副总工程师必须及时分析原因,严肃追究施工单位、相关责任人的责任,同时积极采取补救措施进行补救。
6.领导小组办公室认真总结优秀做法和经验,培育先进典型,组织召开现场推进会,以点带面,推动安全生产标准化不断创新和发展,促进安全生产标准化再上新档次、再创新水平。
五、考核规定
(一)班评估考核
跟班安监员班评估分数达到90分及以上,工区跟班管理人员、班长当日安全工资按照100%支付;达不到90分,不准开工,立即汇报调度室、安全监察处,每低1分按照10元标准由安监员进行收购;跟班安监员考核不认真,弄虚作假的,对其按照同等数额进行收购。
(二)公司验收考核
1.专业执行小组验收考核
十个专业执行小组季度自评平均分数与集团公司季度达标验收中本专业得分误差超过3分的(指专业小组自评的分数高,集团公司验收的分数低),每超1分收购专业组组长300元。如果本专业在集团公司季度达标验收中获得前三名,不予追究。
2.稽查小分队验收考核
验收总分为100分,每降低1分收购50元,收购总额由工区责任人和跟班“三大员”共同承担,其中跟班“三大员”每人承担收购总额的10%;验收分数低于95分时,工区正职每人承担收购总额的10%。
3.专项验收考核
井下胶带输送机验收平均得分达不到90分的,收购责任单位正职、分管副职每人500元。
4.奋斗目标考核
月度工区实现安全生产,杜绝轻伤以上人身事故,并保持一级安全生产标准化动态达标标准的,奖励综采工区、准备工区各20000元,充采工区、机电工区、运搬工区、通防工区、安全监察处各10000元,综修工区5000元,机厂3000元;每出现一起轻微伤及以上人身事故,对责任单位按照月度奖励金额的20%收购;出现重伤人身事故,取消月度奖励。
(三)集团公司达标验收考核
专业在集团公司季度安全生产标准化达标验收中获得第一名、第二名、第三名的,分别奖励专业组10000元、8000元、5000元;获得倒数第一名、第二名、第三名的,分别收购专业组3000元、2000元、1000元。
(四)上级部门抽查复验
公司迎接上级部门抽查复验,综合验收考核达到国家一级安全生产标准化标准,奖励专业组各10000元;综合验收达不到国家一级安全生产标准化标准,对达不到一级安全生产标准化标准的专业组按照奖励金额的双倍进行收购。
(五)其他规定
1.公司领导班子的考核按照集团公司《安全生产标准化考核办法》和公司《内部市场合同书》执行。
2.凡上级或集团公司安全生产标准化验收,被查出问题受到处罚或问题性质严重的或问题重复出现的,对专业执行小组组长、组员按照公司分析处理意见进行追究。
3.专业执行小组未进行月度自评的,对专业组组长收购200元;自评资料上报不及时的,收购责任人100元。
六、具体要求
(一)提高思想认识。全面推进安全生产标准化建设,是落实安全生产主体责任的必要途径,是强化安全生产基础工作的长效制度。各部室、各单位务必从思想上高度重视,把加强安全生产标准化建设放在各项工作的首位,积极主动抓动态、查问题、促整改,对于应付凑付的,严肃进行追责。
(二)强化责任落实。各级管理人员检查验收时要密切配合、认真负责,公正公平地对分管范围内的工程质量进行认真检查打分,并认真填写验收表和问题落实单,对查出的问题按照“五落实”要求,明确整改责任人、责任单位、负责人和整改期限,抓好整改。同时,坚决杜绝吃拿卡要、打人情分等不负责任的现象,一经发现,严肃处理。
(三)持续推进达标。安全生产标准化工作是一个持续改进、持续提高的过程。广大干部职工要持续加强安全生产标准化相关文件规定的学习、准确熟练掌握标准。各部室、各单位要结合自身实际对照标准,从公司到单位(部室)、从单位(部室)到班组(部门分口),从班组(部门分口)到岗位,一条一条对标、一条一条核实、一条一条整改,保证每条每项都有人管、有落实、有考核,做到“全员参与对标、人人争标创标”,确保项项合格、条条达标。
(四)加强档案管理。各部室、各单位要指定专人负责达标资料的收集和档案管理工作,保证档案资料记录的齐全、完整、真实、准确、系统、有效、规范。所有资料必须按要求分类、组卷、编目、编号、归档。电子和纸质档案应至少一式两份,一份交由安全生产标准化资料室统一管理,一份由责任单位和部门存档,特别是重要档案必须有备份,并根据上级要求,及时补充完善。