第五条作业规程编制的范围
所有巷道掘进、大型硐室施工、需挑顶或扩帮等工程量较大的巷道维修,采煤工作面回采、安装、拆除、底板注浆改造等单项工程、单位工程开工前,必须编制作业规程。
第六条作业规程编制原则
(一)符合《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》、《煤矿地质工作规定》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》等国家安全生产方面的法律、法规、标准、规程和相关技术规范。
(二)坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,积极推广使用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段,不断提高矿井管理水平。
(三)单项工程、单位工程开工前,必须严格按照“一工程一规程”的原则编制作业规程,按照“一变化一措施”的原则编制专项措施或补充措施,不得沿用、套用作业规程和措施,严禁无作业规程和措施施工。
(四)作业规程中对工程质量的要求不得低于《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》中的相关要求。
第七条作业规程编制须具备的文件资料
(一)已批准的有关设计文件、资料。
(二)地测科提供的经过批准的地质说明书。
(三)邻近工作面的矿压观测资料、瓦斯参数、煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性鉴定及水害情况等资料。
(四)机电部门提供的供电系统图和机电设备资料。
(五)煤矿各岗位(工种)操作规程。
(六)煤矿各岗位安全生产责任制、工作面(岗位)交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、通风安全监测仪表使用维修制度、机电设备维修保养制度、巷道维修制度等安全生产方面的管理制度。
(七)与本工程有关的安全风险辨识评估结果。
第八条作业规程编制组织
(一)工程开工20日前,业务科室将有关设计图纸、作业规程编制业务联系单及相关要求下发至施工区队,施工区队队长组织技术人员按要求进行作业规程编制。
(二)作业规程编制前,矿总工程师或副总工程师组织本单位安全生产管理人员、技术人员和有经验的工人代表,到现场进行勘查,检查现场生产施工条件、预测生产施工中可能遇到的各种情况,讨论制定有针对性措施,明确有关任务和工作程序,为作业规程编制做好准备。
(三)技术人员在编制作业规程过程中,要与管理人员、作业人员充分沟通,确保作业规程符合现场实际、可操作性强。
第九条作业规程编制内容及相关要求
(一)作业规程章节安排和内容编制原则上参照《煤矿作业规程编制指南》(煤炭工业出版社,2005/成家钰主编)和《<煤矿作业规程编制指南>解读》(煤炭工业出版社,2009/王富奇,于斌主编)相关要求。
(二)根据《煤矿安全规程》有关要求,为增强作业人员的职业病危害防治意识,可在作业规程“安全技术措施”一章后增加“职业病危害防治”一章,告知作业人员作业场所和工作岗位存在的危险有害因素及防范措施、事故应急措施、职业病危害及其后果、职业病危害防护措施等;煤巷、半煤岩巷掘进作业规程可根据需要在“劳动组织及主要技术经济指标”一章后增加“设备油脂与煤质管理”一章;若施工过程中有防突、抽采作业时,鉴于工作面防突与抽采有专项设计,作业规程中可只叙述工艺、操作、安全技术措施等。
(三)作业规程内容要项目齐全,文字通顺、语言简明、准确规范,章节编排合理,术语、公式、数量单位规范统一,文中规定与要求符合现场实际,满足施工要求。
(四)作业规程附图或插图要图幅大小合理,制图规范、比例恰当、图面清晰,有必要的图例和标注,图线、字体、图例、视图画法等符合《煤炭矿井制图标准》(GB/T50593-2010)规定。
(五)采煤工作面作业规程中应有下列图纸:
1.工作面地层综合柱状图(1:200);
2.工作面及巷道布置平面图;
3.工作面运输巷、回风巷、开切眼素描图;
4.运输巷、回风巷、切眼巷道(原)支护图;
5.工作面、端头、超前支护示意图(平、剖、断面图);
6.采煤机进刀方式示意图或炮眼布置图;
7.工作面设备布置示意图;
8.各生产系统示意图,包括:运输系统示意图、通风系统示意图、瓦斯抽放系统示意图、压风自救系统示意图、人员位置监测与安全监测监控设施(仪器仪表)布置示意图、供水与防尘系统示意图、防灭火系统示意图、排水系统示意图、工作面供电系统示意图、照明、通讯、信号设施布置图;
9.工作面正规循环作业图表;
10.避灾路线示意图。
(六)掘进工作面作业规程中应有下列图纸:
1.巷道布置平面图、预想剖面图;
2.地层综合柱状图(1:200);
3.巷道支护平面图、断面图(1:50);
4.临时支护平、剖面图(1:50);
5.炮眼布置三视图(1:50)、装药结构示意图、截割路线图;
6.设备布置示意图;
7.各生产系统示意图,包括:运输系统示意图、通风系统示意图、瓦斯抽放系统示意图、供风与压风自救系统示意图、供水与防尘系统示意图、人员位置监测与安全监测监控设施(仪器仪表)布置示意图、供电系统示意图、排水系统示意图、照明、通讯、信号设施布置图;
8.正规循环作业图;
9.避灾路线示意图。
(七)作业规程图件所表现的内容要根据专业需要做到详细具体,重点突出,不能“以一张底图画到底”。如:“巷道布置平面图”应以“煤层底板等高线图”为底图,表现出采掘工作面周边的采掘情况及可能影响本工作面采掘活动的钻孔、构造等地质信息,标注必要的巷道参数等。
(八)新采煤方法试验、特殊开采和“三下”(铁路、建筑物和水体下)开采,在编制作业规程的同时必须编制专项安全技术措施并按规定程序报批。
第十条作业规程编制格式
(一)作业规程统一使用A4纸竖向双面打印,推荐页边距上、下、左、右均为2cm,装订线0.5cm,页眉1.5cm,页脚1.75cm。页脚处为“审批签名”位置,宋体五号字,左对齐。
(二)封面:作业规程名称(标题)采用宋体一号字,其余文字采用宋体三号字,封面中的人名、批准日期、执行日期须手写。作业规程实行编号管理,编号字段包括“专业-年号-规程序号”,专业分采煤、开拓(含准备)、掘进、防治水、通防、机电(指安装、撤除)等,年号为四位阿拉伯数字,规程序号为两位阿拉伯数字,如:采煤-2018-08,年号与规程序号均以年度为编号周期。
安全技术措施编号在作业规程编号后增加“措施序号”字段,即“专业-年号-规程序号-措施序号”。非采掘工作面安全技术措施,如巷修、零星工程等安全技术措施编号字段为“巷修-年号-措施序号”、“其它-年号-措施序号”。
(三)会审页:包括参加会审的单位及人员签字、存在的主要问题、落实意见等。标题“会审意见”采用宋体二号字、居中、字间空一格,下面文字采用宋体四号字。
(四)目录及正文:“目录”标题及正文中“章”标题均采用宋体三号字,节标题采用宋体四号字,均为段前0.5行,段后0.5行,目录正文及章节正文均采用宋体四号字,行间距25。
正文段落层次划分统一采用“一、二、三……,(一)(二)(三)……,1.2.3……,(1)(2)(3)……”形式。
(五)表格:按表1、表2、表3……顺序编号,插入文中相应位置。表格标题位于表格上方居中,宋体小四号字,段前0.5行,表中文字为宋体五号字。表格分页时重写标题和表头。
(六)附图:按“附图1、附图2、附图3……”顺序编号,附于作业规程正文后。附图标题为宋体小四号字,段前0.5行,位于图纸下方居中。图中字体统一、大小适中,图幅过大(A3以上)时,可附示意图,但必须另配按比例绘制的图纸。