[中国煤炭报]国家矿山安全监察局贵州局抓攻坚盯重点压责任 排险除患筑牢防线

　　记者从国家矿山安全监察局贵州局了解到，2021年，贵州省煤矿安全生产形势总体稳定，事故起数和死亡人数均低于“十三五”时期平均水平，全省97.7%的正常生产建设煤矿实现“零事故”。2021年，贵州局完成监察2666矿次，同比增长28%。

　　2021年，贵州局党组强化党的全面领导，开展中心组学习21次、专题研讨7次，带动各基层党组织开展集中学习900余次、读书班300余次、专题研讨200余次、讲党课80余次，力争做到真学真干真悟。严格落实党史学习教育要求，分层级建立“我为群众办实事”清单，截至目前，贵州局党组19项、各基层党组织34项任务全部完成。结合机构改革新机制，该局及时修订健全党组工作规则等100多项制度。

　　该局深化煤矿安全专项整治三年行动集中攻坚，服务煤矿转型升级，坚持对全省正常生产建设煤矿每半年开展一次全系统各环节监察，每半年对煤矿集团公司开展一次预防性监察，每季度对长期停工煤矿开展一次突击检查或安全巡查。

　　2021年，贵州局将“普法半小时”和“逢查必考”纳入执法规定动作，开展普法活动1500余矿次，组织煤矿签订安全承诺书461份，上报3处煤矿作为失信联合惩戒对象。

　　贵州局大力推动全省煤矿转型升级。2021年，贵州局服务指导黔西南州三宝煤矿等一批小矿升级为大型矿井，推动20余处煤矿关闭退出，在晴隆县、贞丰县举办“安全科技进矿区”活动。协调贞丰县岔河联营煤矿向贵州省科技厅申报薄煤层综采示范项目，帮助该矿获得专项补助32万元。组织21处煤矿到遵义市泮水煤矿参观急倾斜煤层综采技术。会同贵州省工信厅申报2处矿用机器人应用场景。

　　贵州局盯牢重点环节，制定了《煤矿瓦斯防治“八招”检查表》，提升瓦斯防治专项检查精准性和针对性，联合贵州省能源局按月分析、通报各煤矿瓦斯超限情况，执法时“逢检查必查瓦斯、查瓦斯必查监控”。提早部署“雨季三防”和汛期煤矿安全防范工作，对有溃水溃砂等水害威胁的19处正常生产建设煤矿开展专项监察。推动各地加强电网电源点建设、加强煤矿自建双回路管理。加强长期停工煤矿管理，明确长期停工煤矿安全监测监控系统、人员定位系统等必须满足的条件和要求。

　　在压实地方责任方面，贵州局面向7个产煤市政府通报、交流监察执法情况，共商问题处置办法和解决方案。牵头对毕节市10个县重点行业领域突出问题“开小灶”，发现各类问题隐患1158条。全面开展对市、县政府矿山安全监管工作的监督检查，推动由“督企”为主向“督政督企”并重转变。

　　同时，该局升级煤矿安全风险监测预警系统，开发语音报警功能，增加瓦斯数据分析功能。对煤矿监控系统监控人员，产煤市、县煤矿安全监管部门应急值班值守人员开展专题培训。采取“4+2”分析研判、瓦斯超限分级追查、煤矿企业防止瓦斯超限管理等“组合拳”，煤矿联网中断现象由2021年上半年的平均每天18矿次下降为2021年12月的平均每天3矿次，瓦斯报警次数由2021年上半年的平均每天86次下降为2021年12月的平均每天22次。

　　该局严格落实分片联系制度，探索“串联式”“一拖N”“解剖式”“远程监察”等执法模式。会同贵州省能源局每季度公告一次煤矿监管主体，明确监管监察联系人，加强联合执法。全面分级开展监管监察联合执法，煤矿安全执法从“重频次”向“重质量”转变。探索 自查自改从轻或免于处罚、认错认罚从宽处罚、送达地址书面确认等规范执法机制。