新形势下河南能源焦煤集团中马村矿信访稳定工作须做到“五个加强”
信访工作是密切联系职工群众的桥梁和纽带，是正确解决处理职工内部矛盾的有效途径。在当前煤炭形势面临改革重生、转型发展的改革新形势下，各种利益关系所引发了新老矛盾依然层出不穷，造成越级上访、缠访闹访、非正常上访现象，诸多矛盾纠纷，一些突出矛盾纠纷往往通过信访这个渠道反映出来。作为河南能源焦煤集团中马村矿，如何化解新常态下各类矛盾纠纷，有效解决各种信访问题，推进矿区和谐稳定工作，应做到“五个加强”。
一是加强信访网络体系建设，提升工作水平。
当前煤炭行业形势持续良好，但是以及伴随矿井改革发展而产生的复杂因素，与职工群众及周边村民产生利益问题，从某种程度上来说也是反映矿区是否稳定的“晴雨表”，给信访工作带来一定的挑战。矿区信访办公室面对新常态下的信访工作，围绕和谐矿区建设，进一步加强矿、区(科室)、班、组等信访四级网络体系建设，畅通信访渠道，使职工群众“难有处诉、愿有处实”控制好信访源头，矿情民意渠道更畅通，侵犯权利行为及时得到纠正，反应问题得到有效落实，达到进一步融洽干群关系，维护矿区和谐稳定。
二是加强基层信访组织建设，解决基层问题。
基层党支部处在矿区维稳工作第一线，能否及时将矛盾和问题化解在萌芽状态、化解在基层，对于维稳工作至关重要。因此，抓住了基层区队信访，就抓住了关键、抓住了源头。这就要求我们要切实加强基层信访组织建设，选好配强区队信访工作，要选拔责任心强、协调能力好的优秀党员，担任信访信息员、信访调解员。同时要进一步推进区务公开民主管理，保障职工合法权利，确保各项工作做到公平公正。使区队信访信息员及时反映职工的信息，了解民心民意，解决职工所需要的实际问题，真正做到倾听职工心声，成为职工的贴心人。只有这样才能把影响稳定的苗头和不安定因素解决在基层，解决在萌芽状态。
三是加强信访队伍建设，解决初访问题。
信访工作的核心就是为群众解决问题，做好工作的关键因素在人。在配齐配强信访工作人员，加强对他们学习教育的基础上，更要加强对信访干部的培养、使用和交流，不断增强信访队伍的活力。在信访工作中，要始终牢记“群众利益无小事”这句话，把为职工排忧解难始终作为自己的职责，问题再小也要尽心尽力的去办，努力使职工群众信访案件事事有结果，件件有回音，在第一时间给群众一个公正的交代。信访问题处理越早，难度越小，成本越低，效果越好，“早剃头早凉快，早收摊早素静”。否则，小矛盾会变成大问题，极有可能转化升级。比如近些年“五七工”、棚户区居民安置、职工工伤补偿等问题，一定要赶在矛盾升级前的初访阶段，趁双方还能坐下来商谈的时候将问题解决，否则便会激化成不可调和的敌对行动，使事态难以控制。
四是加强教育引导，规范信访秩序。
要做好政策的宣传工作，特别是要针对一些群众普遍关注或已在群众中产生误解甚至以讹传讹等问题，及时做好解疑释惑、以正视听的工作。要把教育引导广大干部职工正确处理集体利益与个人利益的关系，正确对待在企业发展中遇到的困难和问题结合起来，理解和支持矿上的工作，推动信访工作的健康发展。同时，要建立矿、信访办、区队的排查制度和工作网络，明确责任，加大工作力度，充分发挥矿信访办的作用，全面提高就地化解矛盾的能力，切实把问题化解在最基层，不断增强信访工作的主动性、超前性和实效性。
五是加强组织领导，抓好综合治理。
新形势下不少信访问题是各方面矛盾的综合反映，仅靠信访部门是难以处理的，各级部门和领导要切实担负起做好信访工作的责任，牢固树立正确的成绩观，把信访工作摆在更加突出的位置，列入重要的议事日程，从根本上消除矿区不稳定的诱因。要从源头上解决信访问题，必须特别重视提高政策水平，认真解决好出台政策不及时、不连续、不落实的问题，防止因政策因素导致信访问题的发生。制定和出台政策，既要从实际出发，量力而行，降低压力，减少对立。要通过必要的民主程序、座谈会和分析会等形式，充分听取各方意见和建议，避免决策失误。政策一旦出台，就要不折不扣地抓落实，取信于民，防止因政策不落实或落实不到位而引发信访问题发生。同时要关心职工群众的生活实际，对确实存在困难的职工群众，要想方设法给他们办好事、办实事，解决他们的实际问题，切实维护矿区和谐稳定。
