“安全文化”即人类历史实践过程中,所创造的安全物质财富和安全精神财富的总和,企业在长期生产经营活动中逐渐形成的或有目的人为塑造的,为企业全体员工所认同、接受和遵循的,具有企业特色的安全生产与生活的精神、观念、行为及物态的总和。
企业安全文化包含四个基本的组成部分,一是企业安全物质文化,二是企业安全制度文化,三是企业安全精神文化,四是企业安全价值及行为规范文化。企业安全文化体现的是以人为本的价值观,就是把实现人的价值与实现企业的经济价值统一起来,并以此来约定行为规范,改善企业的劳动条件和人文环境,使之既利于人的全面发展,又保障生产安全,最终为提高企业经济效益和社会效益服务。
煤矿企业安全文化作为一种管理模式,从实用和实践意义出发,可表述为:以创造一个安全、舒适、高效的生产条件和人文环境为目标,以“以人为本”的理念为指导,以已有的安全生产实践经验为基础,以激发员工的内在潜能为动力,以系统工程理论为整合方法,上下齐心协力,建立起可靠的安全保障体系。通过宣传、教育,培育员工具有本企业提倡的安全价值观、安全精神、安全伦理道德、安全行为规范和安全知识及技能;通过贯彻“安全一、预防为主”的安全生产方针,不断完善和落实安全生产责任制和各项规章制度,研究和应用先进的安全设备和科技手段,制订和建立预防灾害、特大事故的应急救援预案和应急救援体系,使企业成为一个有扎实的安全基础,有市场竞争力和良好形象的经济实体。这个全员全方位、全过程的管理行动,称为煤矿企业安全文化建设系统工程。由此而继承、创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和,就是煤矿企业安全文化。
安全文化核心是关爱和保护全体员工,最大限度地满足人的身心健康,生命安全需要是企业安全文化建设的根本目的。人的安全意识,安全态度,安全行为决定了企业安全文化的水平和发展方向。煤矿安全文化,不仅要把员工看成是经济人,更要视其为社会人,都有感情、心理,文化方面的合理需求。人是企业安全生产系统的主体,是各项管理的核心,是安全文化建设的对象和依靠力量。
雁崖煤业公司在安全文化上坚持“以人为本”,“融于全员”,“融于工作”的基本原则。安全文化要以人为本,要与全体职工的融合,要与公司各项业务工作的融合。
一是做好安全宣传手段。抓好安全宣传教育工作,必须先从强化安全意识人手。煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体,广泛、深入、持久地对职工进行安全意识教育。运用传统的安全文化建设手段:安全宣传墙报;安全生产周(日,月);安全竞赛活动;安全演讲比赛;事故报告会等。在雁崖煤业公司,每个月都会召开安全生产办公会,也会举办安全演练,让全体员工牢固树立安全意识,提高应急救援响应人员的业务素质和能力,为公司的安全平稳运行提高有力保障。在安全意识教育中,要坚持不懈地抓好六种教育:一是坚持不懈地抓好“安全第一,预防为主”的宣传教育;二是坚持不懈地抓好安全责任重于泰山的宣传教育;三是坚持不懈地抓好“典型案例,警钟长鸣”的宣传教育;四是坚持不懈地抓好居安思危,骄破满的宣传教育;五是坚持不懈地抓好“遵章守纪,按章操作”的宣传教育;六是坚持不懈地抓好“狠抓三违,杜绝事故”的宣传教育。
二是提高安全管理手段。通过安全管理调节人、机、环境之间的关系,建立一种与煤矿安全文化相适应的、关系协调、运转高效的安全生产运行机制,达到安全生产管理的期望目标。雁崖煤业公司举办安全管理人员专项培训班,围绕煤矿安全、集团公司安全管理规定、制度,以及应急救援,应急处置管理规定等方面的专业知识对参训人员进行培训。让全体员工了解掌握煤矿安全相关规定,提高广大管理人员的业务素质,从而更好的服务矿井安全生产。还有其他的安全目标管理、无隐患管理、安全监督检查、严格事故报告和处理等多项措施办法。
三是提高安全法制手段。利用劳动安全与卫生或劳动保护的法律、法规及国家的有关政策,对煤矿的安全生产现状和发展规划进行安全监督和监察,用安全法规来规范企业、员工的安全行为。雁崖煤业公司组织开展国家安全知识测试活动,引导大家学习法律知识,增强法制观念,强化广大员工群众的国家安全意识,引导大家树立全体员工国家安全观,积极营造全员知法、守法、懂法的浓厚氛围。安全的行为,安全的道德,安全文明生产已成为企业安全制度文化的基础。
建设安全文化,就是要用安全文化造就具有良好的心理素质、科学的思维方式、追求企业共同的安全行为取向及文明的生产和生活秩序、掌握先进的安全生产技能的现代人,也就是具有保障安全的全面素质的人。所以,要在企业范围内,将安全渗透于一切活动、整个时空,形成一个强大、浓郁的安全文化氛围。
通过外在的教育与影响自觉地渗透到心灵,并将其变成内在的信念和观念,从而激发出内在潜能,成为具有主动的探索态度、高度的责任心,并且在安全知识、技能、修养方面,以高度敬业的精神不断自我完善,积极落实“安全第一、预防为主”生产方针的人。这样的人,才能在生产中避免人为失误,不出事故,确保安全,达到建设安全文化的真正目的,创造保证煤矿企业实现本质安全的根本条件。