雁崖煤业公司 刘洁
今年6月是第21个全国“安全生产月”,主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人”。其目的就是要广泛开展安全生产法主题宣传教育,进一步增强各级领导干部的责任意识和责任担当，从政治高度、大局高度、战略高度来认识安全工作的重要性，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，坚持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影响一切”的思想，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，把安全管理的重点放在现场，落实到区队、落实到班组，落实到每位员工，进而推动企业安全生产和高质量和谐发展。
一、明确安全责任执行安全法规 落实安全举措
安全生产始终是影响社会和谐的突出矛盾和人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，作为构建和谐社会的一个切入点和着力点。这就要求各级干部要认清形势，明确任务，从思想上增强安全生产的责任感和使命感，带头执行各项安全法规，认真落实安全管理的各项措施，切实将安全工作当作一项需要全员、全方位、全过程参与管理的群众性工作，将安全教育当作促进煤矿安全长治久安、创建本质安全型矿井和本质安全型矿工的有力举措，将安全管理当作消除安全隐患、维护矿工生命健康和国家财产安全的有力保障。切实担起安全生产“第一责任人”责任,严格履行安全生产法有关规定,带头尊法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患,认真组织开展全员应急救援演练和知识技能培训等措施,全力强化安全教育和安全管理工作，进而实现岗位安全牢固化，安全文明实态化，违章行为绝迹化，查除隐患全员化，安全生产久远化的安全生产目标。
1、要牢固树立安全高于一切的人本理念。切实把安全就是生命，安全就是生产力，安全就是效益，安全就是健康，安全就是财富;安全生产，人命关天;安全责任，重于泰山等人本理念内化于心，外化于行。用理念规范安全行为，让人人明白安全的重要性，明白安全和幸福的关系，安全连着你我他，进而审视自我安全意识，提高个人安全自保意识和互保意识，增强安全的自觉性和主动性，在工作中做到安全生产。
2、要牢固树立责任有我，我必负责的责任意识。安全生产，人人有责。煤矿的安全，靠的是每一个员工，任何人的行为都会影响到煤矿的安全。责任有我就是要做好自我管理，即：从思想上严格要求自己，把责任落实到个人，落实到“我”，使人人真正从内心深处认识到责任是我的责任，安全是我的安全。我必负责就是明确自己的责任，正确处理个人与集体、社会、他人之间的关系。表现在实际工作中，就是表里如一，言行一致，尽心尽力，尽职尽责;就是精益求精，一丝不苟，不存隐患，不流死角;就是敢于负责，狠抓落实，“宁听骂声，不听哭声;只有人人尽到了责任，才有矿山的安全。
3、要不断强化安全措施的落实，加强安全执行力。安全问题说到底是个责任心的问题，而责任心强不强，很大程度上取决于人的感情，各级干部要从维护员工根本利益的高度出发，带着对广大员工的深情厚谊去抓好安全工作。首先要积极参加“第一责任人安全倡议书”活动。加大以案释法和以案普法的宣传力度;要广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动,调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性。同时，要建立健全各级领导责任制，从细划分责任区域，严格制定领导干部安全联点承包制和跟班上岗制度，建立逐级安全承包责任制，真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、监督检查到位，以保证矿井安全目标的顺利实现。
4、要不断加强业务学习，增强安全防范本领。做一名合格的安全管理者、执行者、操作者，不仅要贯彻执行好各项安全生产的法律法规、规章规程，而且要不断加强安全技能方面的业务知识的培训学习，只有不断提高自身综合素质，积累和掌握过硬的处理和防范事故经验，在遇到各类突发性故障中，才能做到忙而不乱，把事故隐患消灭在萌芽状态中，才能履行好安全职责，确保员工和煤矿的安全。
5、要深入开展群众性安全活动，积极营造人人事事讲安全，齐心协力抓安全的良好氛围。“一人守护一片安，众人守护稳如山。深入开展群众性安全活动是进一步增强全员责任意识的有效途径。党、工、团、妇组织要充分发挥组织的职能作用，大力开展好“党员安全岗”、“青年安全监督岗”、“群监员身边无事故”、“送温暖、保安全”等一系列群众性安全活动。基层班组要大力开展“安全流动岗”和“班组安全日”等活动，进一步强化基层班组抓安全查隐患意识;大力开展“每月提一条安全合理化建议、查一条安全隐患”活动，鼓励员工为搞好安全建言献力;大力开展“班组小课堂”活动，交流安全经验，提升员工的安全意识和安全技能。特别是班组要大力推行“轮值安全员”制，让班组里的所有职工轮流做班组的安全管理员，肩负起监督全班人员各项生产的安全工作，检查作业过程中各项规程执行情况及安全防护用品完好情况等。真正把“我要安全、我会安全”和“我的安全我负责，你的安全我有责”贯穿于生产作业的全过程，最大限度地消除不安全因素，创建“零事故环境”，实现本质安全型矿井。
二、加强安全文化剖析安全隐患促进安全生产
一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。安全文化和企业文化一样都是凝聚人心的无形资产和精神力量，是企业实现可持续发展的灵魂和推动力，是员工精神、素质等方面的综合表现，是企业管理的基础和发展之宝。安全文化实质就是把服从管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全”，从而提升安全工作的境界。
企业安全文化的核心是“安全第一、预防为主”。安全第一是从保护职工生命安全的角度和高度,肯定了安全在生产活动中的位置和重要性。预防为主,就是要端正对生产中不安全因素的认识,端正消除不安全因素的态度,选准消除不安全因素的时机。在安排与布置生产内容的时候，针对生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除的最佳选择。
企业安全文化建设的根本目的是以人为本，是关爱人和保护人，最大限度地满足人的身心健康、生命安全的需要。因此，企业安全文化建设的基础是与全体员工的融合。企业安全文化建设机制的实质是落实全员安全文化建设责任，激励和约束员工全天候、全方位、全过程地参与和响应。
企业安全文化建设的关键是与企业各项业务工作的融合。其任务目标、最终目的和运作特点决定了其建设过程必须与企业的其他各项业务活动融合进行，共同推进。有关安全理论把安全文化分为两大部分，一是单位内部的体制和管理部门的逐级责任制;二是各级人员的响应。单位内部包括决策层和管理层。决策层的责任是公布安全政策，建立管理体制，提供人力、物力和财力资源以及自我完善等，包括把安全置于绝对优先地位;管理层的责任是明确责任分工，安全管理，人员资格审查和培训，奖励和惩罚，监察、审查和对比;各级人员对安全文化的个人响应，包括决策层、管理层、执行层等各层次人员的个人响应。个人响应也可以说就是一种个人安全文化。而个人安全文化，可以为安全生产提供最坚实的基础。对于每一个管理者、操作者来说，个人安全文化其实就是个人安全素养或个人安全修养的另一种表述。因此，加强安全文化建设，就是要认真剖析安全隐患，进而促进安全生产。
1、要深刻了解自己的工作任务。这个问题涉及范围很大，应从以下几个方面去思考：该任务的目的意义;该任务与整体和全局的关系;完成该任务的前提条件(包括人员、设备、材料、方法、环境);该任务的进度要求;完成该任务的难点、重点、关键点和控制点;验收要求。虽然工作任务有大有小，但大致包含这些。只有把这些问题都考虑到，并能作出圆满的回答，才能说了解了自己的工作任务。
2、明确自己的工作职责。在完成某一特定的工作中，对安全负直接责任的是该任务的承担者。因此，管理人员和操作人员必须明确自己的责任，这是保证工作质量，从而保证安全的前提，在明确自己的责任以后，还应考虑能否担负这些责任，并搞明白为能够担负起这些责任还需要具备什么知识和条件。
3、要明白完成任务和实现安全生产的关系。为了突出安全，提出任务与安全的关系，管理和操作人员应充分考虑在完成任务过程中要注意的安全问题，包括容易出事故的场所，环节或工艺过程。同时，还要充分考虑在任务完成后可能留下的事故隐患。根据“安全第一、预防为主”的原则，这些安全问题必须考虑在前，做到心中有数。
4、要明白自己是否掌握完成任务的必要技能。对担负直接责任的人员来说，不仅要有负责的精神，还应具有负责的能力，具备完成任务的必要技能。因此，操作人员必须实事求是地评价自己的技能，确定自己需要培训和提高的内容，并通过努力作出圆满的回答，在完成专业任务的同时，不断提高自己的技能。对于重大操作，组织者还应安排模拟演练，确保操作人员具备完成任务的技能。
5、知晓其他人的责任是什么。现代化大生产，需要多方面协作，共同完成一项工作任务。因此，了解与本工作任务的其他人的责任是很重要的，这有利于分清责任，有利于协同工作，做到在需要帮助时，便于请求帮助。对于需要多人共同完成的某项工作任务，不仅要彼此明确各自责任，有时还应规定联络方式和安全口令。
6、清楚异常情况。任何事故，总是先通过某种异常表现出来的。预先考虑异常情况，随时注意异常情况，有针对性地采取预防措施，可以把事故消除在萌芽状态。异常情况包括人员的情绪和精神状态异常，自然条件异常，场地条件等工作环境异常，机器设备、材料物件、测量数据等异常，以及震动、声音、颜色、温度等通过人的感觉器管可以感知到的异常情况。对于所有这些异常情况，都要事先留意并保持高度警惕是十分重要的。
7、确认自己是否需要帮助。在完成某项工作任务之前，应认真考虑是否需要帮助这个问题，这种帮助包括体力、知识和经验，还包括手、工具、设备和环境条件等等，对这个问题的正确回答是：必须时，请求帮助。
8、要预知自己是否会出现错误。“凡事预则立，不预则废”，在完成某项工作任务前，事先要考虑会出什么错，以做到超前预防，在完成任务过程中，因为分工不明确，疏忽大意，注意力不集中，感觉不灵敏，对异常情况不够警惕等主观原因，或因为设备故障、仪表偏差、材料失效、环境条件变化等客观原因，都会出错，都可能导致失误。事先考虑会出什么错，对可能导致失误的地方和环节，应特别加强预防，加强控制。
9、预知出现错误会造成的结果。对可能出现的失误将会造成什么样的结果，要有充分的估计和认识。在此基础上，采取对策，防止事故发生，特别是防止重大事故发生。如麻痹大意，对失误可能造成的结果缺乏清醒的认识，本身就是一个事故隐患。
10、应知道怎样防止失误。提高操作人员的个人安全文化，在工作前采取探索的工作态度，在工作中采用严谨的工作方法，平时养成互相交流的工作习惯，三者相加就可以防止失误，实现安全生产。具体来说，在客观条件满足要求的前提下，操作人员在主观上保持头脑清醒，情绪正常，注意力集中，不过度疲劳，不疏忽大意，不马虎了事，不贪图省事，就可以防止失误，这些，归根到底是操作人员的负责精神和高水平的安全素养。
个人安全文化的建立，还要有严谨的工作方法，主要内容包括以下方面;
弄懂工作规程，在工作任务的实施过程中，操作人员应采取严谨的工作方法，首先就是弄懂工作规程，要弄懂工作规程，必须先有工作规程，常规工作，应有常规的工作规程，对于全新的，不寻常的和与安全有重大关系的工作，必须编写专门的工作规程，重要工作规程还应履行一定级别的审核批准程序，操作人员的责任是弄懂工作规程，能圆满地回答提出的问题。
按规程办事，我们提出“安全第一、预防为主、贯穿全程、关键落实”等安全理念，对于操作人员来说，规程就是法，按规程办事就是依法办事，违反规程就是违法。工作规程是经过审核批准的，它是科学技术和实践经验的结合，包含了用血和火的代价换来的教训。一般具有科学上的正确性、技术上的可行性、经验上和合理性。因此，按规程办事就是按科学办事，而违反规程就是违反科学。操作人员必须做到一举一动、规章至尊，决不允许随意简化作业程序、疏漏工作项目，决不允许滥用工具器具、乱用替代配料。
对意外情况保持警惕。意外情况不同于上述提到的异常情况，异常情况是有先兆的，是可以感知的，可以及时采取预防措施;而意外情况则表现得比较突然。对单个情况保持警惕，也是严谨的工作方法之一，不伤害他人、不伤害自己，又不被他人伤害的一个重要方面。
出现问题停下来思考。在工作过程中出现问题，最好的办法是停下来思考。经过思考有把握解决的，想办法解决，解决有困难的，则报告上级，研究解决办法。出现问题时，满不在乎，凑合了事，或匆匆忙忙、急于求成，都是很危险的。由于停下来思考，报告上级共同研究对策，往往可以使问题得到顺利解决，应该认真总结正反两方面的经验教训，学会严谨的工作方法，在工作过程中，发现工作程序有问题，更应该停下来思考，应根据技术状态管理规定，修改工作程序，操作人员则应按修改后的工作程序执行。
必要时请求帮助。人是需要帮助的中。在完成任务过程中，应考虑是否需要帮助，在出现问题时，应主动请求帮助。既然请人帮助，就要请一个懂行的，有实践经验的，能解决实际问题的人来指导帮助，若自己有主意、有办法，需要有一个助手，则需选一个认真、负责、能合作的助手。
追求纪律性、时间性和条理性。追求纪律性，也叫做岗位纪律标准化，它包括劳动纪律、岗位纪律、安全生产纪律、劳动保护纪律、工艺纪律等。时间性实际上也是纪律性，准时上岗、准时下岗等表现为劳动纪律;遵守限定的操作时间表现为劳动纪律。操作人员应追求时间性，遵守岗位纪律，条理性指工作有条理，坚持文明生产，也叫做现场管理标准化。操作人员应追求条理性，遵守本岗位关于现场管理的规章制度。
谨慎小心地工作，提倡谨慎小心工作，反对粗枝大叶、粗心大意，这也是严谨的工作方法。对于具有较大风险的工作，稍有不慎就可能危及安全，更应该谨慎小心。
切忌贪图省事。在操作过程中，贪图省事，或随意简化作业程序，疏漏工作项目，或随意使用代用品，不按规定使用工器具，不但容易在作业过程中发生事故，而且容易留下事故隐患。因此，操作人员应严格按程序办事，切忌贪图省事。
