云南省曲靖市富源县雄达煤业有限公司大山脚煤矿“5·9”较大透水事故案例
云南省曲靖市富源县雄达煤业有限公司大山脚煤矿“5·9”较大透水事故案例
2022年5月9日，云南省曲靖市富源县雄达煤业有限公司大山脚煤矿(以下简称“大山脚煤矿”)发生较大透水事故，透水量894立方米，造成4人遇难，直接经济损失976万元，事故后迟报。
一、事故单位基本情况
大山脚煤矿为民营企业。该矿为资源整合建设矿井，设计生产能力45万吨/年，水文地质类型为中等，矿井正常涌水量76立方米/天，最大涌水量160立方米/天。
透水地点发生在一组煤轨道大巷上段掘进工作面。一组煤轨道大巷设计全长551米，以回风联络巷为界分上、下两段掘进，其中：上段掘进工作面，巷道设计长140米、宽4.2米、高3.3米，采用综掘机掘进，锚杆(索)加锚网支护顶板，于2022年5月3日开始掘进，事故发生时掘进20.3米。下段掘进工作面，按-17度坡度下山掘进，设计长411米，于2022年1月5日开口掘进，事故发生时已掘81米。
二、事故直接原因
大山脚煤矿一组煤轨道大巷上段掘进工作面探放水不到位，冒险掘进，掘通被整合关闭的联兴煤矿C3煤层110303机运巷积水老巷，导致一组煤轨道大巷下段掘进工作面被淹，造成人员伤亡。
三、事故暴露出的主要问题
1.技术管理薄弱。煤矿未认真分析运用隐蔽致灾因素普查报告和物探成果，对物探发现的一组煤轨道大巷上段掘进工作面异常区域未进行钻探验证，冒险组织掘进作业。
2.防治水措施不落实。未按设计施工探放水钻孔，施钻前地测防治水人员未到现场标注钻孔位置、方位、倾角等参数，未使用定向钻进技术或钻孔测斜装备，由施钻人员随意施工。事故工作面巷道坡度发生变化，已经施工的探放水钻孔未能覆盖巷道正前方区域，煤矿未根据巷道坡度变化情况重新组织开展探放水。
3.安全基础薄弱。煤矿地测防治水技术员培训考核不合格，不具备防治水相关知识，4名探放水工未取得特种作业操作资格证，部分副总工程师防治水专业知识掌握不足，未仔细查阅巷道测点标高并发现存在的风险和事故隐患，法治意识不强，迟报事故。
4.富源县雄达煤业有限公司安全管理不到位。该公司作为大山脚煤矿上级公司，未按规定设置安全管理机构，未对所属煤矿履行安全监督检查职责，未认真督促大山脚煤矿落实水害防治工作职责和防治措施，对大山脚煤矿领导带班、矿长履职等工作情况监督检查不到位。
5.地方监管责任落实有差距。曲靖市能源局、富源县能源局对大山脚煤矿井下作业点审核把关不严，开展安全监管检查、隐患排查不严不细。富源县委、县政府履行安全生产属地管理责任有差距。
四、调查处理情况
事故共对36名相关责任人员进行追责问责。其中，对煤矿总工程师、地测副总工程师、地测防治水技术员、掘进技术员等4人移送司法机关追究刑事责任。对富源县雄达煤业有限公司执行董事长、董事长助理、大山脚煤矿矿长等13人给予行政处罚或吊销相关证照。对曲靖市能源局，富源县委、县政府、县能源局，老厂镇党委、政府，富源县能源局老厂能源分局有关责任人员共19人给予党纪政务处分或责令作出书面检查。对大山脚煤矿罚款215万元，并给予警告;将大山脚煤矿纳入联合惩戒对象。责成富源县委、县政府向曲靖市委、市政府作出书面检查，责成曲靖市能源局向曲靖市政府作出书面检查。
