韩家湾煤炭公司：解密安全管理之“锁”
8月17日早上7:00，韩家湾煤炭公司安全环保部王国强就开始了一天的工作，他要在早调前像“过筛子”一样全面核实一遍昨天的安全遗留问题，并逐一向责任区队落实隐患处理情况后，整理好安全台账，在早调上通报。
这样的议程，是韩家湾煤炭公司多年来调度会一直坚持的的规定动作，也折射了安全管理的恒心与决心。
安全周期不断延伸的背后，是韩家湾煤炭公司一直如履薄冰的安全态度，也是韩家湾煤炭公司一直秉持“慎始善终”的工作方法，更是韩家湾人拥有追求探索、敢为人先勇气之佐证。
用不变思考变化
世界上的一切发展与变化，都可以用一些更基础的不变的东西去理解和思考。在企业发展中，安全是相对的，变化的往往是新的场景、新的技术，但不变的是坚守安全的初心。
在韩家湾煤炭公司生产地测技术管理部办公室里，霍军鹏来回折腾眼前的资料。这五份手册，是韩家湾煤炭公司组织编写的《矿井安全生产标准化纪实手册》《安全生产标准化考核实施办法》《人的安全行为专项治理规定》《矿井生产区域划分及职责说明》以及《“1248”安全生产标准化管理体系的构建与实施》。
霍军鹏说，摆在眼前的不单是资料手册，是制度、是标准，更是煤矿安全。
煤矿安全?这样几份资料就是安全吗?这样就能安全吗?
“如果说，我不告诉你手册怎么摆放是整齐的，那这是我的错。但是，我告诉了你标准，你不做，这就是你的不对了。”
没错!这些手册就是韩家湾煤炭公司以改革创新推动安全生产高质量发展的初心，是为提高标准意识，规范职工岗位作业，确保各项工作开展都有流程可依，有标准可查的“辞海”。
长此以来，韩家湾煤炭公司盯住安全“一痛四难”，即建立永续的安全管控长效机制，高风险人及行为治理，高风险环境、高风险作业安全控制，关键时段、关键节点、关键工艺安全管理等制约安全高质量发展的问题，有效避免“三违”和不安全行为发生，按照“安全可靠，经济合理，技术可行，生产便利”的原则组织编写一系列规章制度，一以贯之，全力构建最安全生态。
从谁负责到怎样负责
“谁检查，谁签字，谁负责”是安全管理中的高频词汇，核心在于提高执行力，而韩家湾煤炭公司在实践中，增加了新的内容，更多的是将重心移到了“怎样负责”。
在韩家湾煤炭公司1248安全生产标准化管理体系建设中，形成了“一把手亲自抓，专业管理组落实”的管理责任体系;明确了各级各专业、各单位的工作职责，从分管领导到责任部室及区队相关管理人员，实行了“包保责任制”，形成了一级抓一级的强势推动，比如管理干部带班上，要求每名管理干部重点针对自己的包保责任区找风险、查隐患，在升井后详细填写入井路径图，标注风险点和隐患查找情况。安全管理人员则根据井下现场实际，对管理干部带班入井情况进行核实，并考核通报。
定期召开安全生产标准化工作专题会议，对创建工作进行推动安排，在定目标、定任务、定时间、定人员的基础上，将创建工作分解到职能部室、区队，通过“互检+自检”模式，区队自查、部室旬查、动态抽查、月底验收四种途径，实现了安全生产标准化由管结果向管过程转变、静态达标向动态达标提升、点线达标向全面达标拓展。
同步，修订了《岗位安全生产责任制》，分领导层、管理层和区队层，逐级梳理了290个岗位的安全生产责任，并签订了安全承诺责任书。每月对管理人员履行安全生产责任制情况进行考核打分，对履行安全生产责任不力的部门和区队，直接扣除当月部分绩效考核分，督促管理人员主动履行安全责任。
问题管理不是问题
海恩法则指出，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调两点:一是事故的发生是量的积累的结果;二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。
基于此认识，韩家湾煤炭公司启动了“三位一体”信息化系统建设。这一系统最大的亮点就是问题管理，一般现场检查、巡视都可以纳入问题库，系统将问题的处置方式精细化，并通过大数据分析了这个问题属于培训类、环境类、管理类、规章类、人的不安全行为，还是设备类或者其他，从而大大提高“对症下药”的效率。
与此同时，韩家湾煤炭公司利用这一系统，对问题处置的过程也更加规范化。处置跟踪、整改措施、超时提醒这些环节都会督促责任人快马加鞭地讲问题处理好，直到由安全管理人员根据隐患类别，进行分级治理、分级督办、分级验收和销号，对重大安全隐患，逐渐建立“双报告”制度和自查自改自报闭环机制。
除了现代化的安全管理手段外，韩家湾煤炭公司十分注重安全文化建设，营造浓厚的安全氛围。今年上半年，坚持每月开展“安全之星”评选及宣讲活动，通过树立“安全模范先锋”形成人人争当安全星的良好范围;在5月底组织45名管理干部、职工代表、“三违”人员代表赴陈家山警示教育基地开展警示教育活动;组织拍摄10部“生命至上，安全发展”为主题的安全警示微电影并集中展映，进一步提高了广大职工的安全意识和自保互保意识，促进安全生产高质量发展。(艾锋)
