雁崖煤业公司 刘洁
安全是煤矿企业和谐发展的基础，安全也是生产的必要条件。安全工作重点是人，职工是生产主体，是安全生产和管理中最关键、最活跃的因素，其安全意识和自身素质的高低，是决定安全生产的基础。因为在很大程度上，安全事故的发生，绝大多数是人为引起的。因此，着力解决好人的问题，从根本上也就解决了安全问题，自然而然也就保证了企业的安全发展。
培塑本质型安全员工是着力解决好人的安全问题的最科学、最有效的方法。对于人而言的本质安全，是来自于员工内心的安全意识。本质安全型员工能够明白安全工作的意义;能够自觉营造安全氛围;能够养成自主安全意识;能够当好自己本职岗位的安全员;能够保证身体健康和良好的心理素质。并且能够做到从我要安全到我会安全，从我会安全到我能安全的积极转变。尤其是能够把“安全生产、我的责任、安全责任、重在落实”放在工作第一位。
培塑本质型安全员工是打造本质安全型矿井的关键，是实现煤矿企业安全生产的必然选择，也是新形势下建设和谐社会的客观要求，更是促进煤矿安全状况根本好转，实现安全零目标的重要手段和途径。只有塑造本质安全型员工，才能良好推动煤矿可持续健康发展。因此，正确理解培塑工作的实质和目的，正解处理培塑过程中遇到的问题，树立正确的培塑观念是抓好培塑工作的关键。
推进培塑工作，必须坚持目标导向、理念引领的原则。要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产的方针，树立“平安健康、零事故、零伤亡”的安全目标愿景和“安全第一，生产第二”安全价值理念。强调人的生命价值是煤矿安全生产的最高价值，突出人是安全的动力，人是安全的主体，人是安全的目的理念共识。着力培育人的安全价值观、态度、能力和行为方式，使每一名员工从精神素养和行为规范上趋进本质型安全。
推进塑造工作，必须解决好谁来塑造与塑造谁的关系问题，这是关系到培塑工作能否取得实效的关键。培塑实践中，要坚持领导带头、管理者示范的工作方法，各级管理者不能只当“裁判员”，而必须学会成为“教练员”。要反复强调没有本质型的安全管理者，就不会塑造出本质型的安全员工队伍，要始终把塑造本质型安全决策者、本质型安全管理者、本质型安全操作者三管齐下，自上而下，同步运行，使塑造人者首先接受塑造，形成明确的塑造工作目标导向。
推行培塑工作，必须注重发挥制度的“枢纽”作用。要坚持以理念为引领，以制度做支撑，以环境为基础，三者相互蕴涵，互为叠加共振。只有理念引领，没有制度依托，理念就变成了口号，苍白无力：只强调制约束，失去理念指导，制度就没有灵魂，缺乏生命力：同样，没有人性化的环境作基础，本质型安全人就无可靠的物质保证。理念、制度、环境的蕴涵互动，是塑造本质型安全人，建设平安矿山的根本所在。
一、坚持以人为本，充分确立人在安全生产上的主体地位
要实现煤矿企业的稳定和谐发展，必须在管理思想上把以人为本、以人的生命为本的理念真正确立起来，在工作思路和工作方式上必须突破原有的定式，必须从习惯于以“事”和“物”为中心抓安全，转变到以“人”为中心上来，以规范“人的行为”为核心上来，确实把保障“人的生命与健康”摆到煤矿安全生产的主体地位上来。否则，即便是技术装备再先进、条件环境再好，仍照样搞不好安全。煤矿许多事故表象是人与自然的灾害，其背后隐藏的却是安全管理上的深层次矛盾。安全思想是否真正确立?安全文化是否真正实施?安全管理机制是否真正落实到位等等问题是煤炭企业必须认真关注的。
打造本质型安全员工其目的就是要跳出解决一般意义上的管理方法的局限性，通过大力培育煤矿安全文化建设，坚持以人为本，着眼于从安全发展战略、安全指导思想、政策机制、目标导向、管理模式等一系列问题上进行全新的定位，立足于通过对“人”这个能动主体的研究，强调人的价值观念在安全生产中的地位;强调启发内因，调动主观能动性在安全生产中的功效;强调安全理念与行为准则对安全生产的决定性影响，通过提高人的安全素养，从源头上、基础上、本质上解决安全问题，这是实现煤矿安全发展、科学发展、和谐发展的本质要求。
二、突出培塑创建，积极发挥安全文化促动安全发展的长效作用
近年来，我们煤矿企业充分发挥安全文化建设功能，积极开展培塑本质型安全员工活动，特别是紧紧围绕每年6月开展的“安全生产月”活动，紧扣活动主题，结合自身实际，在理念宣贯、思想教育、建章立制、执行落实等方面下功夫，全面开展培塑本质型安全员工活动，有利推动了本质安全型矿井建设。虽然建塑创建工作取得一定成效，但是，在实际工作中，仍存在的思想认识不够高，重视程度有所下降，执行落实力度有所松懈等问题。因此，要切实把“精心培育特色安全文化，强力塑造本质型安全人”作为建设和谐企业的一项战略性、基础性任务，通过持续性、立体型塑造，把企业的安全管理提升到一个新水平。
要积极营造软环境，强化理念置换和思想统一。培塑工作对提升全体员工的凝聚力、提高广大员工的思想素质有关巨大的促进作用。因此，要集中时间，集中力量，集中专题，狠抓安全理念宣灌和全员强化培训工作。要特别加强对煤矿企业的管理者、中层人员、技术人员和班组长进行专题培训，并运用有线电视、报纸、网络、广播等阵地媒体广泛宣传，使各级管理者和广大员工认清培塑的本质内涵，统一思想认识。在井下生产系统要全面普及运用安全视觉识别系统。在基层一线单位，要统一规范班前会议程序，员工集体安全宣誓等基本工作;要对所有员工进行安全理念熟记背诵考核，为推动培塑工作能够全面实施奠定思想基础。
要切实制定行动方案，开展全方位立体式塑造工作。培塑工作是对安全管理思想、理念、目标和工作方式的整体提升，工作推进中必须打破常规，进行系统性全方位的立体式建设。各级组织、各单位部门要把培育煤矿安全文化，塑造本质型安全人的工作纳入系统建设轨道，要制定出台塑造本质型安全人员行动方案和考核管理办法，确立工作目标，根据培塑内容，按照谁主管负责的原则，强化组织领导，锁定责任主体，制定好从理念、制度、环境、技术手段、资金投入、现场管理、绩效考核等多个方面、多种途径开展立体式培塑的措施。坚持各专业、各部门协调联动，整体推进突破。力争在行为养成、危险预知、手指口述、走动管理、安全识别等方面取得了实质性进展，有力促进安全工作的发展。
要坚持重点突破，系统推进，不断拓展培塑成果。培塑工作是涉及理念、制度、行为、环境等一系列安全管理要素的系统工程。在工作中，要坚持面上播种，点上育种，对基础管理扎实，培塑工作已见到初步成效的单位，努力用高标准精心培育，成熟一个，宣传一个，叫响一个，逐步形成一批标准高、效果好，具有先进性、方向性的典型示范单位，用典型的示范作用推动培塑工作的整体发展。同时，要组织开展好培塑工作现场推进会，广泛宣传推广具有典型经验的优秀单位和个人。要坚持按系统，分专业每年选树一批具有较大影响的培塑工作示范点，形成遍布各层面、各部位和专业系统的典型示范群，切实发挥好示范引导和辐射带动作用。
要坚持抓领导示范，发挥各级管理者的主导作用。培塑中，要始终坚持领导抓，抓领导，把领导作为塑造工作的重中之重，通过增强领导层的意志力来推进塑造工作。狠抓各级领导干部观念转变。要着力开展好各个阶层管理人员的专题培训工作。尤其是要着力开展好以“人是安全生产的决定性因素”、“塑造本质型安全人首先要塑造本质型安全管理者”、“没有安全的领导就没有安全的员工队伍”、“煤矿安全始于决策，行于管理，成于操作”等文化理念的宣贯工作;组织开展由各类人员参与的“培塑工作大家谈”活动并撰写有关心得体会等活动。通过这些工作，切实解决好多年来形成的安全管理“以事”、“以物”为中心的思维定势，促进各级管理者管理思维的深刻变化。同时，要以有利于“培塑”为出发点，重新修订、补充、完善有关管理机制和规章制度，对有悖于培塑目标的进行废弃，偏离培塑目标的进行纠正，与实现培塑目标有欠缺的进行补充，与培塑要求过时的进行提升和完善。并坚持开展好有关动态检查、季度考核、年度综合评估等工作，进而保证“培塑”工作的持续健康发展。
塑造本质型安全员工，是一项系统的育人工程，不能一蹴而就，需要我们下大力气，下大工夫。因此，要始终坚持以人为本理念，坚持以文化人、以德育人、以情感人、以技提人、以物养人。通过大量艰苦细致的工作，努力培塑每一位员工真正成长为本质安全型员工，进而推动矿井实现向本质安全型矿井的升华。
