采煤工作面回采前必须编制作业规程。情况发生变化时，必须及时修改作业规程或补充安全措施。
【解读】本条是关于回采工作面编制作业规程的规定。
《作业规程》是煤矿企、事业单位为完成某项生产建设的单项或单位工程，是根据《煤矿安全规程》和设计文件，结合工程的具体情况而编制的指导施工的重要技术文件。凡从事该项工程施工的人员必须遵照执行。《作业规程》是煤矿生产建设某项工程的行为规范，具有法规性质。其作用是科学地组织与指导施工，组织施工部门的技术经济活动，保证工程达到安全、优质、高效、快速、低耗的效果，并达到设计要求。
采煤工作面《作业规程》是规范采煤工作面回采工作的，其运作、实施分为：编制、审批、贯彻及实现。
1.《作业规程》编制
(1)科学性。《作业规程》的编制要根据矿井地质、水文情况，煤层赋存状况及开采方法等因素综合考虑，在保证安全的前提下，最大限度的提高劳动生产率，减少消耗，降低吨媒成本。
(2)准确性。《作业规程》的编制要具有其准确性，真正起到指导、规范回采的作用。如，回采范围内的旧区、旧巷，断层产状及位置，煤层倾角、厚度的变化等，这些都应准地反映在《作业规程》中，做到有预见性。
(3)针对性。就是根据回采工作面的采幅、压力、顶底板性等具体情况提出针对性措施，严禁沿用、套用旧规程。
(4)及时性。在回采工作面回采一段距离后，当条件发生变化时，应及时修改《作业规程》并补充相应安全措施，以适应回采工作面条件变化的需要。
2.《作业规程》审批
《作业规程》编制完毕后必须经有关部门按程序审批，否则无效。审批后，在回采前应认真向作业人员进行贯彻并履行签字手续。贯彻后进行考试，考试不及格不准上岗作业。
3.《作业规程》落实
《作业规程》一经审批、贯彻后，必须由有关部门进行检查落实兑现情况，采取强有力措施保证《作业规程》的落实、实现。
