铁路管理处2022年内部市场化建设以“134351”总体工作思路为指导，坚持“以量计资，以质论价”的内部市场化工资结算原则，坚持“增人不增资，减人少减资”的市场化工资分配政策，以强化3项重点工作为切入点，以全面推行精细化管理为抓手，以标杆段厂建设为引领，以完善信息化平台为依托，夯实制度支撑体系，进一步规范结算方式，细化结算流程，优化结算步骤，各级市场结算扎实落地。
一、取得成效
铁路处二级市场8个基层单位和12个机关科室、三级市场70个核算单元、四级市场825名职工市场化工资在平台上进行了结算。一、二、三季度公司季度考核验收荣获“A”级标准;一季度内部市场化建设重点工作标杆PPT荣获“B”级单位;公司奖励内部市场化专项奖32.29万元。
采取措施
(一)强化宣传，开展培训，进一步提高推进内部市场化建设能力
根据宣传计划和要求，举办内部市场化建设专题培训班，全面讲解内部市场化基础管理体系、结算方式、标杆段段厂建设及考核方式等。撰写了内部市场化建设稿件10余篇，编发了工作简报10期，及时召开推进会，宣传内部市场化建设理念、方法、举措、步骤。通过宣传进一步提高了职工对开展内部市场化意义的深刻认识，转变了观念，职工思想实现了由“干完活”转变为“干好活”，进一步提高了工作质量，最大限度地激发挖掘职工工作潜力，进一步提高推进内部市场化建设的能力。
制定下发了铁路处2022年内部市场化运行方案，确定了“134351”工作思路，制定了“分类优化、夯实基础、深化重点、规范运行，落地生效”的工作目标，明确了2022年重点工作以质量考核为重点全面推行精细化管理;完善下发了四项基础管理办法、业务流程优化和岗位价值评价实施方案;完善内部市场化建设考评、机关绩效考核办法，细化考核标准，确保精准激励。
(三)精准测算，合理切块，做细做实全面预算管理工作
牢固树立“降成本就是保工资”的理念，建立成本费用管控为核心的预算管理体系，根据公司年度预算指标，结合各段厂特点，差异化分解成本费用指标，形成全面预算管理可控成本要素分解汇总表;完善内部经营考核责任书内容，细化分解主要成本费用指标，明确与班子成员工资挂钩指标，实行节奖超罚。2022年公司核定铁路处工资基数5264万元，市场化工资预算4182万元，市场化工资占比为79%，同比增加了3%。
(四)优化业务流程，开展岗位调研，配合做好薪酬改革相关工作
2022年业务流程优化方案共6项，目前已按时间节点完成3项。一是完成了车务段沛县站货运、调车业务流程整合，原定员8人，优化后定员6人，均安排女职工，原5名男职工安置到其他岗位，改变了男职工相对紧缺的结构矛盾;二是完成了工务段南线线路维修施工防护业务流程修改工作，优化后，其业务由原来工务段5名专职防护员改为车务段值班员兼职，减少了5名专职防护员;三是龙固站调车组撤回沛屯站集中管理，龙固站调车作业由沛屯站调车作业人员负责。
组织市场办、人力资源科相关人员到铁路处各岗点进行现场调研，多次配合公司人力资源部、公司外聘“薪酬改革”专家到铁路处沛屯站、沛县港、刘集工区等班组开展现场作业调研，现场查看岗位作业内容、作业方式、作业流程、安全风险、劳动强度、劳动环境等，广泛听取各基层单位领导的意见和建议，为开展岗位价值评价提供数据支撑。根据薪酬设计的要求，处薪酬设计领导小组遴选16名参评人员积极参加公司工位价值评价工作。
(五)强化质量考核，精准激励，完善全员业绩考核管理体系
始终坚持“以量计资、以质论价”的结算原则，继续加大对各级市场主体工作质量考核力度。进一步提高维修单位工作质量结算价格，修订路车在矿、厂、车站停留时间及奖罚比例。修订完善《铁路管理处工资分配办法》。调整科级管理人员、核心技术、关键技能等主要岗位人员年度工资水平及差距;坚持“精准激励，调控标准”分配原则，制定《开拓社会运量专项考核办法》，修订《内部市场化建设考评办法》、《自修工程及零活考核结算办法》，办法中明确了直接参与人员分配比例。
(六)全面推进要素市场建设，继续推行复合型人才培养
继续完善物资、运输产品、人力资源、自修工程及零活等市场运行，强化管理部门责任落实，抓住物资供应市场关键工作，稳步推进各要素市场建设。7月份，在人力资源市场平台发布了《职工单宿床上用品清洗》劳务承包信息、内燃机车学习司机5名招聘公告。制定《复合型人才培养实施方案》，方案明确了复合型人才培养目标、方式、待遇等。电务段现已有14名通信、信号专业青年职工取得了高压电工资格证书;车辆段沛县港、许园电厂27名职工成功实现了跨系统一岗多职作业。
(七)反复调研，反复测算，进一步完善定额价格体系
为进一步做稳二级市场、做准三级市场和做实四级市场，重点对2022年运量、运输结构进行分析，由于疫情和煤炭价格的影响导致运量较定额和去年同期增加较大，外运和内运结构变化较大，导致二级市场主体月度市场化工资结算兑现率差距较大，对偏差较大的定额进行了调整，二级市场增加“运输收入”结算项目;修订汽车运输费支出定额、单价，核定供应科收入单价。共计测算制定了二级“产品”计量综合单价43个，三级“产品”计量综合单价160个，四级岗位个人工序单价998个，形成了基本齐全的定额、价格手册。
