山西焦煤霍州煤电辛置矿：把风险关进管控的笼子 “上周我们在各区队、车间开展了一次全员风险辨识和分析研判，共计研判风险68项，其中，作业环境方面31项，岗位操作方面37项，下面我首先针对季节性变化因素的风险及管控措施进行讲解……”在山西焦煤霍州煤电辛置矿安全生产协调会上，安全管理部部长常高峰正在针对当前11种变化因素下可能出现的影响安全生产的因素进行超前预测预判。这是今年以来，辛置矿进一步加强矿井变化因素超前分析管控的一项重要举措，也是辛置矿持续强化风险辨识，不断扎紧安全风险管控“牢笼”的一个缩影。
“动静”结合辨风险
该矿全面引深杜邦安全管理理念，按照“一切风险可控、一切隐患可治、一切事故可防”的安全管理理念，不断强化全员风险意识，深入开展“1+4+1+N”年度辨识、专项辨识、岗位辨识、变化因素辨识等工作，让各类安全风险无处遁形。年初，该矿组建了9个安全风险辨识评估小组，按照作业环境及矿井主要灾害、设备设施类、作业活动等辨识对象划分出440个风险点，通过直判法、LEC法，确定重大风险5项、较大风险46项、一般风险241项、低风险148项，并建立矿井安全风险四色分布图，通过双重预防信息系统进行直观展示。
在做好正规循环下“静态”风险辨识的同时，该矿聚焦“动态”风险辨识，将变化因素辨识作为风险辨识的一项重要内容，进行超前预测、预判、预警。由调度指挥部、安全管理部牵头组织，各专业部室、区队负责，针对时间变化、工作性质变化、工艺流程变化等11种变化因素类型，开展日汇报、周分析、月会诊，并逐一明确责任单位责任人，制定针对性防范措施。安全管理部每月根据综合分析研判情况列出矿井下一月重点管控项目，作为日常动态检查的重要内容进行监督管控。
纵横交错“管到底”
该矿秉持“管理层抓大风险、岗位防流程及零敲碎打小风险”的思想，不断完善安全风险分级管控体系，按照风险等级实行安全风险四级管控，实现安全风险管控“全员参与、全面辨识、全程管控”。并在不断地实践和探索中，逐步构建了辛置煤矿“1346”风险管控模式：“1”——围绕一个管理理念，即“所有事故都是可以预防的”。“3”——建立三重防控机制，即新增风险预警机制，工序辨识否决机制，风险分析改进机制。“4”——构筑四道安全防线，即制度防线(即《安全风险分级管控工作责任体系》)、流程防线(即《岗位作业标准化流程》)、信息防线(即《双重预防管理信息系统》)、监督防线(《安全风险分级管控落实考核办法》。“6”——形成系统风险六步工作流程，即“班辨识”、“日排查”、“周预警”、“月分析”、“季总结”、“年评估”。同时充分发挥双重预防信息系统信息化、数字化优势，创新开发了安全风险动态预警、全员告知等功能，个人结合手机终端APP，随时预知风险、掌握风险，从而达到超前管控的目的。
在风险管控措施落实上，该矿创新性开展了区队风险管控七步法，即“辨识、贯彻、明责、落实、验收、分析、追究”闭环管理流程，将风险管控落实到岗位，落实到区队日常管理。区队在每班班前，由队干根据当班重点作业任务、关键环节所涉及的主要风险以及存在的变化因素，列出重点风险管控项目，制定专项管控措施，在会上进行贯彻培训，并现场对职工岗位风险辨识及本班所安排的管控项目进行随机抽查。在现场开工前，职工通过手指口述、安全确认、开机喊话等形式，进行本岗位风险辨识及管控措施的落实。班中跟班副队长、队干、安全员依次对管控措施落实情况进行逐项复查验收和确认，每班结束后对发现的未执行到位的管控措施项目进行逐项分析并追究考核，确保管控措施真正落实到位。
