重庆气矿大竹作业区多措并举提升承包商安全管理水平

　　今年以来，重庆气矿大竹作业区以合规管理为抓手，多措并举消除安全隐患，有力提升承包商现场作业的规范性和安全性。

　　明确核心流程，落实承包商管理主体责任。建立以项目主管部门为核心，安全监督部门为督导，现场作业基层单位为基础的联动机制，形成了专业分工负责、上下齐抓共管的格局。项目主管部门负责准入资质等审查，对承包商管理全面负责;安全监督部门负责对施工过程中的安全措施落实情况、人员违规情况等进行监督;现场作业基层单位开展以作业许可、行为管理为重点的属地安全检查，对承包商管理负连带责任。实现对承包商横向到边、纵向到底的系统管理，形成了精干、有效、务实的承包商队伍体系。

　　多项教育引领，提升承包商安全责任意识。将理论培训与施工作业紧密结合，积极开展《西南油气田公司作业许可管理规定》《西南油气田分公司承包商HSE管理办法》等制度解读，根据承包商工作人员的不同岗位、分工，制定针对性培训计划。针对每一支新进驻的承包商队伍，在监督检查的同时，统一组织学习相关标准、规范、要求、准则，确保培训工作落到实处、取得实效，让承包商充分规范行为、认识不足，不断巩固思想认识，着力提升技术力量，为各项工作安全、优质、高效开展夯实根基。

　　推进监管融合，加强承包商全面监督管理。从推行过程管理标准、实施过程监督考核、构筑信息化监管网络入手，提升承包商监管效果。针对地面建设施工，以作业许可为切入点，完善管理标准，推行施工现场标准化。实施风险预警与过程监督相结合、重点监督与特殊监督相结合、日常监督与区域联动相结合的“三结合”监督管理模式，对重点施工区域、新入场队伍和疑难井施工进行“帮扶式”监督检查。通过由职能部门、监管部门和现场作业基层单位开展多专业、多层次、多角度的联合专项监督检查，杜绝监督盲区，提升监管效果，实现全方位全过程安全监管，促进各承包商履行管理到位。(陈翔宇)