广西崇左盛天舜兴矿业有限公司 “11·14”较大爆破事故案例

2023年11月14日，广西壮族自治区崇左市盛天舜兴矿业有限公司（以下简称舜兴矿业）高峰山矿区发生一起较大爆破事故，造成3人遇难、1辆皮卡车损坏，直接经济损失420万元。
一、事故单位基本情况
舜兴矿业为民营企业，露天开采石灰岩矿，设计生产规模800万吨/年。2022年8月，舜兴矿业将矿山爆破服务工程承包给广西舜拓建设工程有限公司（以下简称舜拓公司）。事故发生在高峰山矿区石灰岩矿165平台(爆破平台)，遇难人员为舜拓公司爆破作业人员。
二、事故直接原因
舜拓公司爆破作业面技术员在未得到警戒完成指令的情况下，违规起爆，导致人员死亡和设备损坏。
三、事故暴露出的主要问题
（一）舜拓公司。一是爆破作业随意。现场作业人员未按规定使用对讲机进行通讯，违规使用手机微信群进行爆破作业沟通联络，未使用爆破预警、起爆及解除信号，未进行爆破指令再确认，现场爆破作业随意性大。二是安全管理不严。未对每次爆破作业进行单独的爆破技术设计和施工组织设计，未设立指挥组或指挥人进行现场爆破作业管理。三是双重预防机制未落实。未严格落实安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，未定期开展各环节的风险隐患大排查,未及时发现并纠正爆破作业人员违规行为。四是安全教育管理不到位。未制定年度安全教育培训计划，作业人员不熟悉公司规章制度和安全操作规程。
（二）舜兴矿业。未按规定格式范本签订安全生产管理协议，对爆破作业统一协调、管理不力，安全风险隐患排查不认真、不扎实，对外包施工现场安全生产不重视，未及时消除爆破人员违规操作等事故隐患。
四、调查处理情况
对8名相关责任人员提出追责问责建议。其中，舜拓公司爆破技术员、现场爆破技术负责人等2人建议追究刑事责任，对舜拓公司经理、爆破技术负责人、舜兴矿业副总经理等3人给予罚款处罚，对舜拓公司爆破安全员等3人给予吊销爆破作业人员许可证、罚款等处罚。
建议对舜拓公司给予罚款、吊销爆破作业单位许可证等处罚，对舜兴矿业给予罚款处罚。